浙江：探索新机制新模式 推进巡视巡察工作高质量发展

构建巡视巡察横向全覆盖、纵向全链接、全省一盘棋的上下联动监督网是我省推进巡视巡察利剑直插基层，打通全面从严治党“最后一公里”的重大举措。一年来，省委认真贯彻落实党的十九大精神，在及时部署巡视工作的同时，研究部署市县巡察工作，加强对市县巡察工作的督查指导。2018年7月，我省在全国范围内率先出台了《关于建立全省巡视巡察上下联动监督网的实施意见》，为构建巡视巡察上下联动监督网提供了制度遵循。同时，全面实施市县巡察工作报备制度，督促市县党委向上级巡视巡察机构报备巡察有关情况，为加强组织领导和决策奠定了基础。

责任层层夯实，巡察工作已成为我省市县两级党委落实全面从严治党主体责任的主要抓手。截至目前，全省所有市县两级党委均建立了巡察工作领导小组。各地陆续建立党委书记专题会、党委巡察工作领导小组研究推进巡察领导体制和工作机制，强化了对所属党委巡察工作的领导、指导、督导。

开化县以上下联动试点工作为契机，以“两巡两带”机制为抓手，共完成对25个乡镇部门、13个基层站所和86个村（居）的巡察工作，共发现问题1080个，查处问责118人次，挽回直接经济损失448.48万元；绍兴市委积极开展“同步式巡察”，每轮巡察确保1至2个对象省市县“三级联动”，努力实现巡视巡察信息资源共享最大化；义乌市从省委巡视反馈的重点问题和上级巡视巡察过的重点领域入手，结合年度经济责任审计计划，认真筛选每轮巡察的对象，充分发挥出巡察上下联动、同步同向、成果共享、同频共振的最大效应；三门县积极对标省委巡视要求，紧盯面上共性问题，开展“接力式”巡察，县委巡察工作将省委巡视反馈的一些共性问题纳入巡察重点，通过不间断的接力巡察，切实防止不良风气回潮反弹；文成县探索实践“常规+”联动巡察，为配合中央和省委扶贫领域专项巡视，对3个乡镇和26个村党组织开展“常规+扶贫领域专项巡察”，针对省委“最多跑一次”等改善营商环境、全面深化改革决策部署，对6个重点涉企部门党组织开展“常规+营商环境专项巡察”。

2018年，市县巡察组共巡察4486个党组织（含村居党组织），发现被巡察党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党等面上问题50966个，发现“六个围绕、一个加强”方面的问题52195个，移交涉及党员干部的问题线索4590个，共立案846件，党纪政务处分788人，移送司法处理105人，充分发挥了巡察利剑作用，取得了良好的政治和社会效果。

动真碰硬，确保巡视整改见真章

巡视整改的成效，是检验巡视成果的关键。但是新一轮巡视工作启动，并不意味着上一轮巡视工作画上句号。在十四届第五轮巡视工作动员部署会结束之后，省委巡视工作领导小组针对上一轮巡视问题线索的交办会紧随其后。而像这样以专题会议形式集中交办问题线索的会议，2018年以来，省委巡视工作领导小组已连续召开三次。如此高规格的交办会，释放出明确信号——省委高度重视做好巡视“后半篇文章”，正不断强化巡视的整改落实和成果运用。