青岛开发区以“加减乘法”为渔民谋增收

随着涉海项目不断增加，传统渔业持续萎缩，渔民失海问题日益突出。如何让经济发展的成果惠及广大渔民群众，最大程度增加渔民收入，是关注民生十分重要的问题。青岛开发区学习实践科学发展观，紧紧围绕渔业增效、渔民增收，努力做好“加减乘”三篇文章，千方百计为渔民谋增收。

一、拉长渔业产业链条用“加法”

首先，青岛开发区把“渔”字号龙头企业建设作为重点，大力扶持发展鲁海丰星鳗加工园区、帝源海珍品加工园区、润勃工厂化养殖园区、荣利深水鱼加工等规模较大的水产品项目，拉长公司+渔户集海珍品养殖、加工、销售于一体的渔业产业化链条。其次，把“渔”字号龙头企业建设与发展民营经济结合起来，力促民间资金向水产加工项目聚集。引导养殖加工户注册渔业品牌，通过品牌创建，提高水产品附加值。目前已有老尹家海参、唐岛湾海珍品、荣利深水鱼、友清裙带菜、薛家岛海珍品等多种海产品在国内外市场上获利。第三，把休闲渔业作为新兴产业。以甘水湾休闲渔业发展为示范和突破口，培育特色渔业休闲文化，进一步完善垂钓、体验渔业养殖和捕捞、餐饮等休闲渔业项目，让渔民饱偿休闲渔业带来的“聚集效应”。

二、转移渔民、富裕渔民用“减法”

走出单一线性思维的误区，跳出渔业抓增收，是解决渔民增收问题的要义所在。资源匮乏，渔民无鱼可捕，青岛开发区引导渔民弃船上岸创新业，理性转移渔民，富裕渔民。根据国家政策，适时报废捕捞渔船210艘,养殖渔船450艘,占渔船总量的40%以上，发放渔船报废补助金850.9万元，转移渔民1000余人。针对转移的渔民没技术、没特长、创业难度大的特点，区海洋与渔业局印发了便民服务联系卡，提供信息咨询服务电话，随时接受来自渔民的相关咨询和求助，千方百计做好捕捞渔民转产转业工作。同时，根据各社区情况的不同及渔民群众的需求，举办相关渔业科技知识、渔业技能专题培训宣讲活动，为渔民提供其需要的培训和教育。

三、提高渔业效益用“乘法”

青岛开发区围绕调整好水产养殖结构，促进农渔民增收进行了广泛深入的调研，确立了“三缩小、三增加”的思路，即：一缩小传统养殖项目，增加特色养殖项目；二缩小低收入品种养殖，增加工厂化等设施养殖渔业；三缩小普通品种养殖，增加优质高效品种的混养和套养。依托科技、资金对经济发展所具有的乘数效应，靠科技作支撑，大力提高渔业生产效益。

一是实施渔业科技入户工程，发展高效渔业。通过技术指导员入户指导，发放渔业科技入户资料，送科技下乡等形式，从技术和实践两方面提高渔民养殖的科技含量。

二是实施渔业资源修复工程，推广循环水养殖，促进生态渔业建设。进一步扩大人工增殖放流的品种和规模，修复渔业资源，打造良好的海洋渔业生态环境。

三是实施“平安工程”，强化海上渔业安全生产管理，打造平安渔业。在全区4个涉海办事处建立起集多项职能为一体的服务机构，健全区、办事处、社区、船四级安全生产管理网络，为40马力以上渔船配备救生筏，安装单边带电台以及CDMAHY通讯系统。