浙江省省长袁家军在第二届世界油商大会上的主旨演讲（全文）

（18日上午，第二届世界油商大会在舟山开幕，图为大会现场。沈磊 沈汝汝 摄）

尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

在这美好的金秋时节，我们相聚在中国第一个以群岛建制的地级市、西太平洋上的“明珠”——舟山，共同出席第二届世界油商大会，共享“一带一路”机遇，共商油气合作大计，实现共赢发展目标。一年时间过的真快，又见到了很多老朋友，还有新朋友。首先，我谨代表中共浙江省委、省政府和5657万浙江人民，对大会的开幕表示热烈的祝贺，对远道而来的各位嘉宾和朋友们表示热烈的欢迎。

油气等能源领域国际合作是“一带一路”倡议的重要内容，也是国际社会高度关注的重点领域。这次大会以“开放包容、互利共赢——推动‘一带一路’油气产业合作愿景与行动”为主题，具有重要的现实意义。去年首届油商大会在杭州召开，相比去年，今年大会有三个特点：一是主题更加鲜明。从首届大会“以石油为主的油品全产业链”扩展至“石油和天然气并重的油气全产业链”，彰显油气全产业链新机遇、新空间、新市场。二是产业对接更加紧密。本届大会共签约25个项目、总投资1656亿元，涵盖油品储运、石油贸易、LNG等领域，彰显大会“行业峰会、产业对接、成果落地”特点。三是嘉宾层次更加高端。来自34个国家和地区的800多名中外嘉宾出席大会，世界前10大石油公司中的8家、世界前10大石油化工企业中的7家、世界5大油气贸易商中的4家、世界主要大宗商品交易所、世界前2大航运公司和油气央企参会，彰显大会的国际性、高端性。下面，我与大家分享三点想法：

能源是现代化的基础和动力。在全球一次能源消费中，石油占1\/3、天然气占1\/4，占据“半壁江山”。2017年，全球石油消费量46亿吨、天然气1.89万亿方。预计，2035年石油仍是世界第一大能源，天然气将超越煤炭成为第二大能源，化石能源将占75%以上。特别是，全球油气供需发生重大变化，“一带一路”在内的东半球将成为全球油气需求增长的主力。

中国是全球最大的能源生产国和消费国。伴随中国经济融入全球经济，未来油气需求巨大。浙江是经济大省，也是能源消费大省。去年全省GDP达51768亿元、增长7.8%，今年前三季度增长7.5%。当前“一带一路”倡议为浙江打造全球油气交易主体的集聚地提供了难得的机遇。近年来特别是去年油商大会以来，浙江积极融入更加开放的世界油气新格局，自贸区油气全产业链建设步入快车道。一是引进了一批油气企业。新增注册企业9566家、注册资本3752亿元，其中油品企业2203家、注册资本1328亿元；累计引进外资企业339家、注册资本728亿元。二是落地了一批标志性项目。浙石化炼化一体化项目一期年底试运行、新奥舟山LNG项目一期投产、首家原油非国营贸易企业资质和配额获批、离岛片区油品储运基地项目积极推进；波音737完工和交付中心项目将于今年底投产。三是推动了油气贸易。今年1—9月，实现油品贸易额1614亿元，保税燃料油交易268万吨、天然气交易123万吨、煤炭交易1876万吨，今年保税油加注量可突破300万吨；实现跨境人民币结算量555亿元、增长16倍。可以说，作为不产一滴油的浙江，参与经济全球化，在中国能源版图上占据重要的一席之地。

今年是中国改革开放40周年。习近平总书记指出，“中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大。”2015年5月，他在舟山调研时指出，舟山的开发开放不仅具有区域性的战略意义，而且具有国家层面的战略意义，要求浙江发挥优势，继续开发建设，为国家石油储备打好基础。今年9月27日，李克强总理考察舟山时指出，浙江具备发展外向型经济的天然禀赋，要更加主动当好沿海对外开放的排头兵，强调舟山绿色石化项目的建设给了市场一剂“稳定剂”。油气全球化是经济全球化的重要组成部分。我们要认真学习习近平总书记和李克强总理重要讲话精神，全力推动浙江油气全产业链建设。战略任务是“一中心三基地一示范区”，就是加快国际油品交易中心、国际油品储运基地、国际石化产业基地、国际海事服务基地建设，加快打造以油品为核心的大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区。目标是三个“1亿吨”，也就是1亿吨油品储备能力、1亿吨炼油能力、1亿吨交易能力。这是一个万亿级的“油矿”，希望更多国际油气投资商、贸易商、交易商前来投资合作，共商共建共享一批重大平台、重大产业、重大项目。

第一，共享国际油品交易中心建设机遇，加强油品交易领域合作。我们将对标国际，打造以原油、成品油、保税燃料油现货交易为重点的国际油品交易平台，力争到2020年油品年贸易3000亿元、年交易1万亿元。我们将依托舟山庞大的储油设施和港口运输条件，打造原油国际贸易配送中心，积极开展原油贸易；依托炼化一体化项目，发展成品油出口贸易；依托保税燃料油加注业务，推动保税燃料油贸易发展。与上海期货交易所合作，以“期现合作”为纽带，打造石油等大宗商品现货交易市场。

第二，共享国际油品储运基地建设机遇，加强油气储运领域合作。我们将引进国际大型石油企业，形成国储商储并重、海内海外连通、储备交割联动的国际油品储运基地，力争到2020年油品储运达到4000万吨，把国际油品搬到家门口。我们将推进海港、陆港、空港、信息港“四港”联动，打造以宁波舟山港为核心的世界级港口集群，推动能源基础设施互联互通。浙江是天然气消费大省，预计2020-2030年达200-400亿方，我们将全力推进LNG全产业链建设。

第三，共享国际石化基地建设机遇，加强油品加工领域合作。“十三五”期间中国将重点打造浙江等七大世界级石化基地。我们正在按照“民营、绿色、国际、万亿”定位，建设总投资1700多亿人民币的舟山绿色石化基地，这是目前世界上投资最大的单体产业项目，也是国内迄今为止民营企业投资规模最大的项目。现在，这个基地宛如一座“超级工地”，每天有3.7万人在热火朝天地施工，仅用了4年就投产运行，创下了世界纪录。我们将以石化高端产品为特色，扩大油品加工领域投资开放，创建以石化为特色的国家高新技术产业开发区，打造国际一流的石化产业集群。对自贸区符合条件的油品加工企业，将按国家政策给予原油进口资质和配额。

第四，共享国际海事服务基地建设机遇，加强海事服务领域合作。我们将对标国际一流，以发展船用低硫燃料油生产供应业务为切入点，加快打造全球知名的国际海事服务基地，力争到2020年保税油加注量达700万吨。我们将扩大船舶燃料油加注市场份额，建设低硫燃料油生产基地，支持引进国际保税燃油供应龙头企业，打造国内第一大供油港、东北亚保税燃料油供应中心。发展国际船舶保税维修，打造国际一流的综合性船舶供应服务和船舶修造基地。大力发展金融、法律、租赁、保险、经纪等综合海事服务，成为上海国际航运中心的重要组成部分。

第五，共享大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区建设机遇，加强油品金融服务领域合作。以油品等大宗商品交易为突破口，推进人民币国际化，是国家赋予浙江自贸区的重大任务。我们将推进油品贸易人民币计价与结算，欢迎大型石油公司在自贸区成立进口原油结算中心，支持国际航行船舶在舟山加注保税燃油以人民币计价，积极引进跨境人民币结算服务机构入驻自贸区，支持具有离岸业务资格的商业银行在自贸区内扩大相关离岸业务，力争2020年跨境人民币年结算量达800亿元人民币。

我还想说说我们所在的中国（浙江）自贸区。成立一年多来，围绕油品领域体制机制创新，自贸区已形成59项制度成果，其中全国首创23项；率先试点优化国际贸易“单一窗口”，创新开展国际航行船舶“一单四报”全流程应用、船舶进出境无纸化通关、口岸港航通关服务一体化“4+1”模式。现在，舟山船舶进出境平均约2小时，与上海持平，正积极打造“数字自贸区”，努力走在全国口岸通关效率前列。

自贸区制度创新和通关便利化，是浙江全面改革开放的一个缩影。现在，浙江坚持有为政府与有效市场，纵深推进“最多跑一次”改革为牵引、“一带一路”为统领的全面改革开放。我们正深化“最多跑一次”改革，确保今年底前所有民生事项和企业事项实现“一次办结”，实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天。我们正着眼“掌上办事”“掌上办公”，全力建设数字政府，今年底浙江政务服务网实现信息孤岛100%全打通、数据资源100%全共享、网上办事100%全覆盖。我们正推进自贸区扩权扩区，加快打造eWTP、“16+1”经贸合作示范区、中国（杭州、宁波、义乌）跨境电商综合试验区、宁波“一带一路”综试区等开放平台，努力在参与和服务“一带一路”建设、发展更高层次的开放型经济、打造国际一流的营商环境方面走在前列。

各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

1000多年前，给石油科学命名的著名科学家、浙江人沈括，在《梦溪笔谈》中把石漆、石脂水、火油、猛火油等名称统一命名为石油，记录了石油的形态以及开采过程，并预言石油一定会大有用途，大行天下。今天，全球油商来到浙江舟山，共商油气合作发展大计。我坚信，浙江油气产业一定能发展成为全球合作共赢的一块高地。我们要积极践行“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，秉持共商共建共享，以浙江自贸区为主平台，共同推动油气全产业链合作迈上新台阶，为全球油气产业和能源经济发展作出新贡献！

最后，预祝本次大会圆满成功！祝各位嘉宾在舟山生活愉快！谢谢大家！

编辑：季元恺