（之江擂台）鄞州：找准问题打通堵点 勇当外贸优等生

8月的头一天， 鄞州召开了今年第三次外贸发展环境满意度测评分析会，区委书记领衔，商务、海关、税务等部门负责人悉数到场。这次分析会的主题就是“大家来找茬”。

鄞州区商务局局长严岩平在会上说：“主要是想研判一下，整个企业界对我们宏观环境的信心度怎么样。”  

会上，宁波佳晟电气有限公司总经理陈恩才说：“美国那边占我们46%的市场份额，下半年对我们影响是比较大的。”宁波渠成进出口有限公司总经理尤小东则表示：“现在从人才这个角度上来讲，好的人比较难招。比较难招以后，公司的压力会比较大一点。”

大家你一言我一语，分析会一直开到了中午12点半。如何妥善应对中美贸易摩擦、开拓新兴市场和加大专业人才引进力度，成为影响下半年外贸发展的三件头大事。

在这一轮“大学习、大调研、大抓落实”中，鄞州区把找企业堵点作为重中之重，区领导带头跑遍了辖区5000多家外贸企业，每季度召开一次外贸发展环境满意度测评分析会，梳理了企业反应最为集中的100多个共性问题，其中，出口风险高、通关环节多、退税周期长高居前三。

国家税务总局宁波市鄞州区税务局的潘晓兰现在有了一个新身份：一类企业退税专员。“现在一触发我的审核岗位，它的流程会直接跳到核准岗去，就是跳过了中间的几个环节，我们直接可以退税了，其余我们再按照平时的步骤在走。也就是先退后审。”潘晓兰说道。

专人服务、简化程序，对符合条件的先退后审，今年以来鄞州退税速度不断加快，“不超一周、最快三天”正在成为常态。做了十几年外贸的老胡，最近就在鄞州新设了4家外贸公司，把大部分业务转到了鄞州。中世集团总经理胡衍慊告诉记者：“尤其是我们做贸易的，钱流转得越快，频次越多，肯定利润越好。如果1个亿规模的企业的话，1年光银行直接的利息差不多就有60万左右。”

而鄞州区商务局外贸科副科长王贤峰，最近在马不停蹄忙着鄞州小微企业出口信用统保摸底工作。

王贤峰介绍说，一般出口额在40万到300万美金的小微外贸企业，抗风险能力都比较差，市场一有风吹草动就会伤筋动骨。借助宁波国家保险创新综合试验区东风，鄞州首创了小微企业出口信用统保平台，由政府出资为小微企业统一购买出口信用保险，可以拿到百分之七十到八十不等的保险赔付。

王贤峰说：“2018年总额的保费是涉及到715万人民币左右，它投保了我们鄞州区14亿美金的一个出口额。我们花了小钱，给我们的企业做了一件非常大的事情。”

信用保险的作用怎么样，宁波中蔺公司负责人董红军最有体会。年初，中蔺一笔价值16万美金的服装鞋帽出口到韩国后，因为买方突然消失而收不回货款，正在企业焦头烂额的时候，保险公司送来了近15万美金的保险赔付金。

董红军表示：“这样一弄对我们出口企业的信心也好，胆子也好，我们的贸易额度也好，对其他新兴市场开拓，在信保的支撑下，我们的信心更足。”

政府主动作为，痛点迎刃而解。尽管出口环境日益复杂，但鄞州企业的出口意愿不降反升。今年上半年，鄞州区实现外贸进出口总额768亿元，同比增长19.9%，新增外贸备案企业561家。      

宁波市委常委、鄞州区委书记胡军说：“通过打通整个外贸运行当中的各个穴位，打通整个脉络这种思路，通过改革的方式、创新的模式，也通过我们优化服务的这么一种手段，来不断地营造更好的外贸发展生态环境。”

编辑：季元恺