不光“改头换面” 还要“脱胎换骨”——海关以机构改革力推“放管服”

作者:记者刘红霞 魏圣曜 覃星星  来源:新华社   发布时间:2018-06-07 15:48:44   [打印本页] [关闭窗口]

  在广西做水果进出口生意的赵俊涛近来心情不错,因为口岸通关“越来越给力”,尤其是在关检合并后。

  上月20日起,全国306个对外开放口岸检验检疫执法人员统一以海关名义对外开展工作,海关、检验检疫行政审批事项全面整合,实行一个窗口办理,企业一次注册登记同时取得报关报检资质,进出境旅客随身行李物品通关实现“一次查验”。

  货物通关实行“一次申报、一次查验、一次放行”,邮件快件监管由26个环节精简为10个环节,推行全链条风险管控……刚刚完成检验检疫职责和队伍转隶的海关总署,在进一步做好通关提速增效大文章上迈出了新步伐。

  “根据我们初步测算,关检合并后,整个通关流程将节省约50%的工作量。”中外运敦豪国际航空快件有限公司高级总监何大为感触颇深,“作为视时间为生命的快递企业来说,这次关检合并可以为我们提升约30%的通关时效,预计节约10%到20%的成本。”

  实际上,在关检合并前,海关总署已在推进全国通关一体化、扩大国际贸易“单一窗口”标准版试点范围、汇总征税叠加自报自缴等一系列方面进行诸多创新和探索,通关时间不断压缩。

  5月7日,海程邦达国际物流有限公司代理出口一票大理石制品,货值约5万美元。企业工作人员通过国际贸易“单一窗口”标准版向青岛海关完成报关报检操作,录入提单号等数据后,系统自动关联抓取集装箱号等多项信息。同时,由于“单一窗口”标准版系统自动生成电子报关委托书,企业申报时间只需先前的十分之一。

  海关总署有关负责人告诉记者,截至目前,海关机构改革比较圆满地完成了阶段性任务,实现了“改头换面”,各项工作保持了连续性,改革成效初步显现。“下一步,我们将按照‘化学反应’‘脱胎换骨’的要求,以优化协同高效为着力点,切实转职能、转方式、转作风,全力推进后续机构改革任务落实。”

  通关提速的同时,如何更好把风险挡在国门之外,向来是海关执法的重点。通过全面推进全国通关一体化改革,海关部门设立了风险防控中心和税收征管中心,在大幅降低通关环节人工干预比例的基础上,积极防控各类风险隐患。

  关检合并后,海关将在原有安全准入(出)、税收征管风险防控基础上,增加卫生检疫、动植物检疫、商品检验、进出口食品安全监管等职责,推行全链条式管理,强化智能监管、精准监管,以期更好贯彻总体国家安全观。

  这位负责人说,海关将以此次机构改革为契机,对标国际最高标准、最高水平,推进关检深度融合、有机融合,再造通关作业流程,打造“先进的、在国际上具有竞争力的海关监管体制机制”。

  单看今年,海关预计12月底前完成申报单证、作业系统、风险研判、指令下达、现场执法“五统一”,进一步提升口岸风险防控水平和通关效率,营造更加稳定公平透明、法治化、可预期的营商环境,降低进出口环节制度性交易成本,努力实现今年通关时间再压缩三分之一的目标。