全球小岛屿国家发展动态|图瓦卢:气候变化危及国家存亡

作者:邓云成 傅颜颜  来源:中国海洋报   发布时间:2017-07-27 15:39:39   [打印本页] [关闭窗口]

  图瓦卢,南接斐济,北邻基里巴斯,西望所罗门群岛,是太平洋上由9个岛礁组成的海岛国家,南北岛礁两端相距560公里,陆地面积约26平方公里,专属经济区约为90万平方公里,人口约为1.3万。图瓦卢是古代波利尼西亚人后裔生活的地方,以远离闹市、海岛风情以及独特的社会文化吸引着来自世界各地的游客。按照图瓦卢法律规定,图瓦卢是英联邦成员国,国家元首为英国女王,英国女王根据图瓦卢总理推荐任命总督代行国家元首职责。图瓦卢实施议会制,总理由议员选举产生,对议会负责。

  由于资源匮乏,土地贫瘠,图瓦卢居民主要依靠发展农业保障基本生活。图瓦卢结合自身条件,近年来一直努力发展渔业、旅游业。但由于地处偏远,交通不便,只有少数游客能够到达。渔业方面多以渔业协定方式获得捕鱼相关费用,以维持基本运转。图瓦卢政府收入主要来自于捕鱼许可费(由美国、日本等国家支付)、图瓦卢信托基金、邮票以及船舶登记注册收费等。其中,图瓦卢信托基金由英国、澳大利亚、新西兰设立,日本、韩国、欧盟也对该基金提供了支持。

  图瓦卢属于海岛国家,海拔最高点只有4.5米,由于陆域面积较小,全球气候变化对图瓦卢影响很大,侵袭该国海域最大巨浪高达3.2米。可以说,气候变化影响着图瓦卢的国家存亡。根据2011年《太平洋气候变化科学报告》,自1993年起图瓦卢海平面每年上升约5毫米。2011年,图瓦卢曾因缺乏淡水而宣布进入紧急状态。为了应对气候变化带来的影响,图瓦卢颁布了《图瓦卢气候变化政策》和《图瓦卢应对气候变化和灾害风险管理国家战略行动计划(2012年~2016年)》,明确提出加强脆弱性应对、完善气候变化相关数据信息收集与分析、提升应对气候变化和灾害管理的财政保障、新建和维护相关应对设施、确保能源安全和未来低碳利用、有效的灾害全面应对计划、保护图瓦卢人民安全和维护国家主权等。

  这些目标的达成需要长期的努力,也需要包括中国在内世界各国的帮助。我国可以考虑从气候变化数据监测、防灾减灾应对与人员培训、海岸侵蚀和海岸带管理、应对计划制订等方面加强与图瓦卢的合作,实现“急其所需,解其所难”。

  (作者工作单位系国家海洋局海岛研究中心)