泉州打造新型海洋与渔业执法队伍

作者:傅成志 林建辉  来源:中国海洋报   发布时间:2018-08-10 10:19:38   [打印本页] [关闭窗口]

  近年来,泉州市创新工作机制和服务方式,引领海洋与渔业执法人员由“官本位”逐步转为“民本位”,由“管制”思维转向“服务”思维,由刚性化执法向刚柔并济转变,打造新型的执法队伍。

  “渔民一是一,二是二,不喜欢搞虚的,你做了什么,他们都看在眼里,让他们满意可不是件容易的事。”有着30多年工作经历的“老渔政”张其元说。

  近年来,泉州市海洋与渔业执法支队着眼服务型执法队伍建设,充分考虑渔民群众的需求,并使之与日常工作有机结合。比如渔船检验,为了避免影响渔民正常出海生产,支队统筹船检力量,尽量将渔船船检安排在休渔期间,把所有60马力以上的渔船进行合理建档,区分轻重缓急,有序开展检验工作,确保渔船船体适航,为渔民解决后顾之忧。

  出海执法常常遇到恶劣的风情海况,执法人员充分考虑执法船艇的受抗能力,该出海的绝不含糊。部分岸线、海岛因人迹罕至,没有道路,车辆无法通行,执法人员就靠双腿坚持。有的渔船船主为规避检查,夜间出海,有的船主等执法人员清点完后偷偷出海。对此,执法人员通过夜间突击执法、不定时重复点船、24小时船位动态监控等方式分别应对。

  今年以来,泉州市海洋与渔业系统持续开展“蓝剑”“亮剑”等专项执法行动,出动执法人员2267人次、执法车辆379车次、行程20389.7公里,组织海域巡航150航次、航程2805海里,全市办结海洋渔业行政处罚案件31起,依法规范了海洋与渔业生产秩序。

  此外,2015年12月8日,泉州市海洋与渔业执法支队联合相关海上执法部门在晋江市试点成立了全国首家海上综合执法合署办事处。办事处成立以来,共同查获无合法手续成品油1540多吨,破获特大冻品走私案4起,查获非法采砂案件22起、查获非法捕捞水产品案14起,合署办公模式受到了各级领导的充分肯定。通过在晋江市的试点先行,泉州市成功摸索出了一套行之有效的合作机制,现已在石狮市成功借鉴复制,下一步将向惠安县等沿海重点渔业县(市)推广,届时将基本实现海上执法、监管、服务的无缝衔接,有效解决当前海上执法中部门沟通不畅、合作机制不健全的问题,实现海上执法部门间职能优势互补,形成工作合力。

  联合涉海单位积极构建泉州新时代海上“枫桥”模式,依托“警渔”合署办事处成立港岸矛盾纠纷化解中心,发动渔业协会、渔业信息基站、船管站等社会力量参与矛盾纠纷化解,2017年泉州共组织渔业海事救助52起、救回船员749人、挽回经济损失2.75亿元,协调处理渔业海事纠纷16起,未出现一起越级上访事件。