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韩国成立海洋科学技术院的解读

时间:2012-07-20 14:42:37    来源:中国海洋报    作者:海洋时事评论员 冬木

  近日,中韩海洋科学共同研究中心网站披露,2012年7月4日上午,韩国海洋科学技术院(简称“KIOST”)的成立仪式在韩国京畿道安山市韩国海洋研究院本部举行。国土海洋部长官权度烨等政府官员和海洋领域人士出席了仪式。
  该院是依据2011年12月31日公布的《韩国海洋科学技术院法》成立的,其公开的成立动因是系统开发、研究、管理和利用海洋及海洋资源,培养海洋领域优秀人才,进一步促进海洋科技发展,提高海洋国际竞争力。
  新成立的韩国海洋科学技术院,是由原韩国海洋研究院改编更名的具备独立法人资格的海洋研究机构。从表面看来,它只是在名称上增加了“科学技术”4个字,去掉了“研究”二字,但实际其内涵还是有着重大甚至是方向性的改变。首先,其主管部门由韩国教育科学技术部改为国土海洋部,非常耐人寻味的是,增加“科学技术”4个字,反而离开了教育科学技术部,归属于纯行政性质的国土海洋部。其次,政府资助的预算比重由39%提高到了75%。据笔者所知,原海洋研究院从政府获得的资助本来就不是一个小数目,而现在的比例几乎翻番,数额大增。到2020年,韩国海洋科学技术院的预算将增加至7000亿韩元。其三,海洋科学技术院将致力于构建海洋领域产学研合作平台。通过国家集中资助,提高韩国的海洋科技竞争力,推动韩国的海洋科技迈向一个新的台阶。其四,设立了多种奖励制度,并将利用兼职(兼职教授,兼职研究员)制度,吸引更多优秀人才到海洋科学技术院和与海洋相关的国立大学兼职。
  透过韩国成立海洋科学技术院这件看似寻常的事,我们可以做出一些解读,并引起关注和思考。
  一是韩国对海洋的重视又达到了一个空前的高度。为一个研究院专门立法,在国际上实属罕见,其意义只能解释为海洋问题已纳入韩国国家意志和战略,成立这样的机构正是一个大的战略举措。而去掉“研究”二字并改变隶属,只能说明该院将拓宽和转变职能,淡化“研究”形象,更多地涉猎科学技术之外的诸如管理、维权和资源开发保护等更加宽泛的领域。
  二是国家资助翻倍增长,体现了鲜明的国家海洋政策诉求和投资导向,这预示着韩国在海洋问题上将有大的谋划。毫无疑问的是,该院也将更多地体现和满足国家的需求,承担更多的政府赋予的职能和工作,它将在实施国家海洋战略中承担更大的责任,作出更大的动作。
  三是构建海洋领域产学研合作平台,这是该院业务的一个拓展和突破,也表明了韩国政府明确的政策走向。可以预见,韩国将更加重视对于海洋资源的开发利用,韩国海洋科学技术院这个国家平台将在海洋经济和海洋科技发展以及其他方面发挥重要的作用。
 

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