农工党中央拟向全国政协十三届二次会议提交涉海提案

作者:记者路涛 孙安然  来源:中国海洋报   发布时间:2019-03-01 10:33:48   [打印本页] [关闭窗口]

  2月26日,记者从中国农工民主党中央获悉,农工党中央拟向全国政协十三届二次会议提交提案38件。其中,涉海工作提案有两件。一件是《关于制定和实施国家碧海保护行动计划的提案》;另一件是《关于做好生态保护红线管理职能从生态环境部划转到自然资源部的过渡衔接工作的提案》。

  在《关于制定和实施国家碧海保护行动计划的提案》中,农工党中央指出,我国拥有300万平方公里海域,健康的海洋生态环境是国家生态安全的重要保障。近年来,海洋生态环境质量虽然整体企稳,但不平衡问题仍较为突出。

  为此,农工党中央建议借鉴以往经验,着手制定《国家碧海保护行动计划》。包括严格陆海衔接的生态环境空间管控、强化陆海污染联防联控、推进滨海湿地修复、实施蓝色海湾综合治理、加强海岸带的保护和修复、完善海洋生态环境保护法规制度体系等。

  去年国务院机构改革后,生态保护红线的管理职能从生态环境部划转到了自然资源部。过渡阶段,如何避免工作衔接不出问题,在农工党中央《关于做好生态保护红线管理职能从生态环境部划转到自然资源部的过渡衔接工作的提案》中,提出6方面建议。

  一是生态保护红线制度设计需要在“五位一体”总体布局中加以考虑。二是生态保护红线制度应考虑与相关法律的衔接。三是厘定管理主体的上下、左右、前后和内外关系,按照专业化及权责对等原则分配各自权责。四是重视生态保护红线划定方法和划定认证程序。五是多维度考量和抉择生态保护红线内人类活动的控制,建立阶梯和弹性机制。六是建立数据、信息、知识、科学整合支撑体系,以及多元化的激励约束机制,实现生态管控和修复。

  据了解,2018年,农工党中央提出《关于进一步推进海洋经济发展》等3项涉海工作提案。这些提案得到相关部门高度重视,所提问题和建议或是被采纳、已解决,或是列入计划拟解决或采纳,推动了相关涉海工作的开展。