海洋,需要更多“国际范儿”

作者:向海平  来源:中国海洋报   发布时间:2019-01-09 09:14:01   [打印本页] [关闭窗口]

  地球是由陆地和海洋构成的,一个国家的陆地和海洋,构成其自然资源的承载。跟陆地不一样,海洋是流动的,无论是否接壤,其影响都具有国际性。换句话说,其他国家的海洋行为,最终也会影响到我国。因此,思考海洋问题,本质上必须要有全球视野,必须高度重视国际海洋治理。

  当今,我们处在一个全球化的时代,这是不以人的意志为改变的。作为世界第二大经济体,参与国际海洋治理,既是我们的责任义务,也是我们的权力利益。过去,我们不具备走出去的实力,海洋工作更多的是请进来,那么现在,我们应该更加主动拥抱世界,更多参与国际海洋活动,在海洋国际交往中拥有更多话语权,贡献中国智慧、中国方案。

  海洋国际合作是时代发展的产物,是沿海国家经济社会进步的必然要求。无论是海洋观测监测,还是海洋开发利用、生态保护修复,都需要国际化视野,借鉴国际先进经验,才能保证科学合理、集约高效地利用海洋资源。此外,海洋还是国际竞争的舞台,是国家利益的实现通道,要谋求互利共享、互惠共赢的合作局面,必须积极参与、有实力参与海洋国际合作。海洋国际合作是一个国家综合国力和能力的具体体现,是促进经济社会发展和科技进步的助推器,海洋工作只有更多地走出去,才能更好地服务国家建设和人类命运共同体的构建。

  我国的海洋国际合作伴随着海洋事业发展而发展,从上世纪80年代中美海气调查、中日黑潮调查,到批准加入《联合国海洋法公约》,我国海洋国际交流从双边发展到多边,由国家近海发展到世界大洋,合作内容从单一领域扩大到政治、经济、科技、文化全方位交流,极大地提升了我国的海洋国际地位。南北极考察、大洋调查,国际参与度、显示度日益加强,海洋卫星发射、全球海洋观测系统建设,信息数据搜集分享国际化程度日益提高,构建蓝色伙伴关系,推进步伐正在加快,与小岛屿国家的海洋合作,亚太经合组织(APEC)海洋领域的发展,与欧盟签署蓝色伙伴关系宣言,“一带一路”倡议的提出等,这些都给海洋国际合作创造了更加广阔的空间,深度参与全球海洋治理,海洋工作需要增加更多的“国际范儿”,这是历史要求,也是摆在海洋人面前的现实课题。

  深度参与全球海洋治理,首先要了解海洋,不仅对本国海洋要有全面深刻的再认识,对世界海洋也要积极进取,开展广泛的交流与合作,为全球资源、生态、环境和海洋可持续发展做出中国贡献,展现负责任大国的应有形象。其次要更加注意顶层设计,积极参与国际海洋法律、规则、标准等的研究制定,从具体事务合作向普惠原则延伸,寻求在更高层次、更大范围有所作为。再次要扩大蓝色伙伴关系朋友圈,突出各自优势,结合实际需求,开展有针对性的务实合作,互惠互利、互帮互促,共享海洋合作与交流的成果。最后,要充分认识“一带一路”建设中海洋领域的独特作用,发挥海洋工作的基础引领和支撑保障作用,在全球海洋治理的总框架下,展现中国风范。