海洋减灾中心“三个转变”提升海洋灾害应对能力

作者:记者方正飞  来源:中国海洋报   发布时间:2018-07-26 09:15:14   [打印本页] [关闭窗口]

  进入7月,台风“玛莉亚”“山神”“安比”接连登陆我国,对闽浙沿海造成损失。面对严峻的海洋灾害形势,在国家防总和自然资源部的领导下,自然资源部海洋减灾中心在“玛莉亚”和“安比”两次台风过程中,共派出4个工作组,现场调查受灾区域,调查区域涵盖上海、浙江、福建等地的10个市县,加强汛期海洋灾害应对的现场督导、调查评估和灾情统计。

  2018年汛期,海洋减灾中心切实提高政治站位,不断优化顶层设计,完善规章制度、工作体制机制,突出应急需求,强化内部管理,积极推动“三个转变”,加强海洋灾害应对,提高海洋防灾减灾服务能力,取得了积极成效。

  首先是从每逢大灾才启动调查到预计有影响即赴现场的转变。以往海洋部门启动二级及以上应急响应时,海洋减灾中心才牵头组织现场调查。如今,无论响应等级如何,只要预测到登陆台风有可能引发风暴潮灾害,减灾中心即提前成立工作组赶赴受影响区域,会同相关海区分局、省海洋部门进行现场应对,工作覆盖面和成效显著提升。

  其次是从单纯的灾后调查向兼顾工作督导的转变。现今,海洋减灾中心在灾害调查现场,同步开展灾害应对工作现场督导。工作组深入到海区分局台站和沿海海洋部门,对当地海洋观测、预报、减灾等应对工作提出意见与建议。工作组除对灾害自然过程、损失与影响开展调查,还着重对地方灾前防御部署、灾中救助救援和灾后恢复重建情况进行评估,了解分析导致较大损失的原因,查找灾害防御应对的薄弱环节。

  第三是从灾后编制报告向每日撰写信息快报的转变。现在,海洋减灾中心已建立灾情快报制度,每日至少一期上报主管部门,重大灾害日报两期。快报以调查组现场了解的灾情为主要内容,为各级部门及时掌握灾害发生范围、损失影响、政府应对情况提供直接参考,灾情调查报告实效性和针对性显著提高。

  海洋减灾中心负责人表示,针对海洋灾害趋势和沿海地方防灾减灾新需求,下一步,减灾中心将进一步加强灾害调查评估与防灾减灾技术的衔接,创新业务领域,丰富服务产品。不断探索开展重要承灾体风险预判,制作风险预判产品,向沿海地方提早发出有针对性的警示。结合现场掌握的灾害情况,梳理薄弱环节,根据减灾能力评估指标提出有针对性的改进建议。探索开展设施渔业和渔港海洋灾害风险预警,积极开展海洋生态修复工程的减灾效应评估和修复技术优化研究。