中共中央 国务院就坚决打好污染防治攻坚战发出意见

作者:记者王自堃  来源:中国海洋报   发布时间:2018-06-26 08:53:27   [打印本页] [关闭窗口]

  近日,中共中央国务院发出《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,其中,多项措施加强海洋生态环境保护力度。

  《意见》提出了总体目标。到2020年,我国生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。具体指标要求近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右。

  《意见》明确,打好渤海综合治理攻坚战。以渤海海区的渤海湾、辽东湾、莱州湾、辽河口、黄河口等为重点,推动河口海湾综合整治。全面整治入海污染源,规范入海排污口设置,全部清理非法排污口。严格控制海水养殖等造成的海上污染,推进海洋垃圾防治和清理。率先在渤海实施主要污染物排海总量控制制度,强化陆海污染联防联控,加强入海河流治理与监管。实施最严格的围填海和岸线开发管控,统筹安排海洋空间利用活动。渤海禁止审批新增围填海项目,引导符合国家产业政策的项目消化存量围填海资源,已审批但未开工的项目要依法重新进行评估和清理。同时合理布局水产养殖空间,深入推进水产健康养殖,开展重点江河湖库及重点近岸海域破坏生态环境的养殖方式综合整治。鼓励清洁能源船舶的推广使用,严格实施船舶和非道路移动机械大气排放标准,鼓励淘汰老旧船舶,落实珠三角、长三角、环渤海京津冀水域船舶排放控制区管理政策,全国主要港口和排放控制区内港口靠港船舶率先使用岸电。

  《意见》指出,要加快生态保护与修复,划定并严守生态保护红线。按照应保尽保、应划尽划的原则,将生态功能重要区域、生态环境敏感脆弱区域纳入生态保护红线。到2020年,全面完成全国生态保护红线划定、勘界定标,形成生态保护红线全国“一张图”,实现一条红线管控重要生态空间。制定实施生态保护红线管理办法、保护修复方案,建设国家生态保护红线监管平台,开展生态保护红线监测预警与评估考核。同时坚决查处生态破坏行为。2018年年底前,县级及以上地方政府全面排查违法违规挤占生态空间、破坏自然遗迹等行为,制定治理和修复计划并向社会公开。同时持续开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动,严肃查处各类违法违规行为,限期进行整治修复。

  在建立以国家公园为主体的自然保护地体系方面,《意见》要求,加强休渔禁渔管理,推进渤海等重点水域禁捕限捕,加强海洋牧场建设,加大渔业资源增殖放流。推动耕地草原森林河流湖泊海洋休养生息。

  在完善生态环境监管体系方面,《意见》要求健全区域流域海域生态环境管理体制,加快组建流域环境监管执法机构,按海域设置监管机构。

  在健全生态环境保护法治体系方面,《意见》要求加快制定和修改海洋环境保护等方面的法律法规。鼓励地方在生态环境保护领域先于国家进行立法。