秦皇岛市海洋和渔业局科长姜集伟:甘为海洋献才智

作者:记者陈佳邑  来源:中国海洋报   发布时间:2018-05-07 09:44:03   [打印本页] [关闭窗口]

  “蓝色海湾”整治中期考核,秦皇岛市位列北海区第一、全国第三;申报全国海洋经济创新发展示范城市和国家首批“湾长制”试点城市,最终双双入选……这一项项成绩,都与一位“老海洋”密不可分。他叫姜集伟,是河北省秦皇岛市海洋和渔业局海域海岛管理科科长。“五一”前夕,记者听姜集伟讲述了他与秦皇岛那片海的故事。

  殚精竭力圆梦示范市

  2017年3月31日,秦皇岛市海洋和渔业局正式挂牌成立。

  新部门的组建带来了机构重整、人员划转、职能整合等多种变化,特别把海洋管理工作摆在了突出位置,为此专门成立了科技与海洋经济科。

  海域海岛谁来管?海洋经济谁来抓?在市国土局从事了12年海域管理工作的姜集伟,成了这个岗位的不二人选。

  虽说已经跟这片海域打了十多年交道,但是由于工作的拓展和职责的增加,这个看似熟悉的岗位对于姜集伟来说依然充满挑战。

  姜集伟刚刚接手新岗位,就接受了一项重点任务——申报全国海洋经济创新发展示范城市。那段时间,他几乎把卧室搬进了会议室,每天“两点一线”,忙于企业调研与修改方案。

  他带领同事积极发掘秦皇岛优势资源,谋划特色创新产业链;深入一线,挨个走访企业,说服他们加入到示范项目当中;走进各大院校、院所,考察海洋研究项目和成果,努力集聚申报资源。

  一个多月里,他不知道熬了多少个夜晚,走访了多少家企业院校,汇总填报了多少张表格,修改了多少遍指标参数。在技术单位的支持下,终于按期拿出了28个产业链协同创新项目和产业孵化集聚创新项目,并修改完善了《海洋经济创新发展示范城市实施方案》。

  最终,秦皇岛市从全国13个申报城市中脱颖,成为新一轮国家海洋经济创新发展示范城市。在得知申报成功的那一刻,姜集伟长长地舒了口气。他说,终于可以回家睡个安稳觉了。

  生态优先守护“蓝色海湾”

  秦皇岛是全国首批“蓝色海湾”整治行动城市之一,姜集伟刚一上任,就担当起强力推进“蓝色海湾”项目督导的钢性任务。

  其中,七里海潟湖湿地生态修复是“蓝色海湾”整治的重点和难点。作为华北地区最大的潟湖,七里海不仅是国内为数不多的现代潟湖,具有极强的典型性和代表性,同时也是众多候鸟迁徙的必经地,有着丰富的鸟类资源。

  在划为保护区之前,七里海周边的缓冲区存在大量非法围海养殖活动,长期的高强度人类活动使得潟湖的纳潮和蓄洪治水功能大大减弱,再加上沿湖多条河流的淤积作用,潟湖湖盆水深日益变浅,低潮时最深处不足半米,大部分湖底出现裸露。

  生态修复势在必行。意想不到的是,各种问题、意见却在此时接踵而来。鸟类爱好者质疑整治工程会破坏鸟类栖息地;养殖户拿着二三十年前与当地政府签署的养殖协议表示抗议;一些部门指出清淤工作在短期内难以显现成效……

  姜集伟利用节假日和下班时间,白天前往潟湖实地考察,晚上回到会议室,加班加点调整、论证实施方案。

  针对工程项目可能影响鸟类栖息和修复方式欠妥等问题,姜集伟组织施工单位和技术单位深入研究,积极与相关单位沟通协调,终于制订出了一套各方都满意的项目调整方案。

  山海关区的石河南岛整治也遇到了不小的困难。泛滥的挖坑养殖、长期淤积的河道、风暴潮对海岸线的侵蚀,使得该岛护岸坍塌、海水倒灌,生态环境遭到严重破坏。

  姜集伟坚持生态优先的原则,从实地勘查到拟订方案,再到提交相关部门环评、审批,姜集伟亲力亲为,关注着修复工程的每一点动向、每一步进展。

  功夫不负有心人,如今的石河南岛,五步一树林,十步一湖泊,生态岛面目初见端倪。

  笃实好学外行渐成专家

  对于姜集伟来说,2017年除了全力开展海域海岛修复整治,身处海洋管理岗位的他还努力探索海洋工作新机制。

  2017年初,根据上级指示,姜集伟开始组织技术队伍推进秦皇岛市海滩“滩长制”工作。为了形成可靠、可行的新机制,他和技术人员踏勘海岸线,在没有经验可循的情况下,领衔撰写了《秦皇岛市海滩“滩长制”管理工作方案》、工作任务分解表、海滩巡查制度等初稿。新局组建后,他又带领同事加班加点修改方案,为秦皇岛最终获得国家首批“湾(滩)长制”试点城市创造了前提条件。

  在金梦海湾附近海域环境问题评估中,由于该地区环境状况复杂,存在绿潮暴发和海岸线侵蚀等棘手问题,常常让法学专业的姜集伟有些不知所措。

  姜集伟挤出时间研读海洋生态环境、岸滩侵蚀和治理等专业知识,并邀请海洋领域专家亲临现场指导,编制出了《金梦海湾及附近海域岸滩侵蚀和绿潮综合整治方案研究实施方案》,为海湾的岸线修复和生态环境治理提出了建议。

  姜集伟说,建设海洋强国是篇大文章。党的十九大提出了坚持陆海统筹,加快建设海洋强国的战略部署,在新的时代,海洋工作大有可为,海洋事业一定会更快地发展。