广西治理保护海洋环境纪实

作者:通讯员李鹏  来源:   发布时间:2017-12-26 09:55:30   [打印本页] [关闭窗口]

  广西拥有海岸线约1600公里,近岸管辖海域面积约7000平方公里,其中滩涂约1005平方公里。广西优势在海,希望在海,潜力在海。为深入贯彻落实习近平总书记关于广西“三大定位”和视察广西时“打造好向海经济”等重要指示精神,以及党的十九大报告关于“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”“实行最严格的生态环境保护制度”等新发展理念,广西海洋和渔业厅按照自治区党委、政府有关部署,加大海洋环境保护力度,为营造“天蓝海碧岸绿”的广西海洋优美生态环境做出积极努力。

  海底珊瑚保护:正步走

  12月初的北海涠洲岛,潮水正低。阳光透过水面,直射海底,一簇簇海藻、一群群珊瑚“部落”随着海流轻轻摆动,多彩鱼儿畅游其间,美不胜收。广西海洋研究院工程师刘昕明穿好笨重的潜水服,勒紧腰间的配铅,随着同伴仰身直入海底,拍摄、取样、记录。

  为开展海洋生物多样性、典型海洋生态系统、海洋自然特别保护区的生态监测,国家海洋局第三海洋研究所、广西海洋和渔业厅海洋研究院、广西红树林研究中心成立了16人的珊瑚礁生态系统生态监测组,历时十余天完成了对涠洲岛珊瑚礁的年度例行健康“体检”。连续参加了3次调查的海洋研究院工程师刘昕明告诉笔者,珊瑚是对环境非常敏感的一种生物,从一系列研究报告或监测结果来看,现在涠洲岛依然是一类海水水质。

  作为中国最年轻的火山岛和游客喜爱的旅游目的地之一,广西涠洲岛及周边海域已探明的造礁珊瑚分属10个科、26个属、43个种类。该珊瑚礁群体面积大,且活珊瑚覆盖率高、离岸近,品种繁多,形态迥异。近年来,随着涠洲岛的旅游开发,岛民自发组织的海上游乐活动特别是海底潜水,对海底珊瑚造成较为严重的破坏。2012年12月,国家海洋局批准成立总面积达2512.92公顷的涠洲岛珊瑚礁国家级海洋公园。为了加强对涠洲岛珊瑚礁群的保护,促进沿海生态环境的改善,广西根据有关法律法规制定出台了一系列保护规定,要求区、市、县海洋主管部门负责本行政区域内珊瑚礁的保护,工商、环保、旅游及其他有关部门在各自的职责范围内做好珊瑚礁的保护。禁止加工、运输、销售、购买珊瑚礁和以珊瑚礁为原材料制作旅游纪念品、装饰观赏品及其他制品。禁止任何单位和个人在珊瑚礁自然保护区内围海造地和修建损害自然保护区的海上、海岸设施。禁止在珊瑚礁自然保护区设置排污口等。

  广西海洋和渔业厅按照国家有关法律和自治区党委、政府部署要求,实行保护“正步走”,执行不走样不变形,严厉打击不手软。参照国家和广西自治区有关规定制定管理办法,明确各部门责任分工;组织厅属海监总队、渔政支队加大执法力度,严厉打击珊瑚盗采者;协调海洋、水产、渔业、渔政支队、环保、工商、公安部门联合行动打击非法盗采、偷运珊瑚行为;扎实开展海底珊瑚年度健康调查,及时发现存在问题。

  参与涠洲岛珊瑚群年度健康调查的海洋三所研究员、珊瑚礁研究专家林荣澄说,党的十八大以来,广西加大海洋环境保护力度,广西的海洋环境逐年向好发展。近5年的年度调查表明,广西的珊瑚礁群保护效果良好,珊瑚生长处于健康状态。

  岸线修复美化:齐步走

  深冬的防城港市红沙环海堤,依然有春的气息。湛蓝的天空,温暖的阳光,碧绿的红树林,怒放的三角梅,展翅起舞的白鹭,来来往往的游客,构成一幅和谐的画卷。来自哈尔滨的马先生告诉笔者,他去过国内很多滨海城市,像这么漂亮的岸线休闲带不多见。他和老伴每年都会来这里住上几个月。

  随着沿海城市基础设施建设的不断推进,防城港西湾红沙环区域对海域资源的开发利用力度不断加大,海洋生态环境和滩涂湿地系统承受了越来越大的压力。一方面,长期受海浪、风暴潮影响,海岸侵蚀严重,优良的自然岸线遭到破坏;另一方面,周边陆地城市道路基础设施建设不断推进,堤外浅滩存在多个城市排污口,自然岸线上填料杂乱堆放,滨海红树林等植被遭到破坏,水土流失严重,迫切需要整治。

  还市民一片蓝天碧海,还海洋一片洁净。在国家海洋局的大力支持、广西壮族自治区党委政府的部署下,广西海洋主管部门按照五大发展理念,突出海洋“生态”和“绿色”特点,以生态保护为前提,以生态修复为主线,兼顾海洋防灾减灾功能,对防城港西湾红沙环区域进行岸线整治。在不破坏岸线功能的前提下,沿岸海堤建设海洋红树林湿地景观带、堤岸护坡绿化景观带、滨海陆地植物景观带的“三带”绿地体系,布设人工鱼礁和适生植物,恢复和重建红树林湿地生态群落,创造供市民体验、观光、休闲的生态海堤。目前,防城港西湾红沙环岸线修复工程成为市民休闲的重要场所,吸引了许多游客慕名前往。

  据悉,为深入贯彻十九大提出的“实行最严格的生态环境保护制度”决策部署,广西海洋和渔业厅将以防城港西湾红沙环岸线生态保护和修复工程为示范,在全区推行海洋岸线保护和修复“齐步走”。一是大力整治岸线原有排污口,清理沿岸建筑垃圾,科学设置修建休闲栈道广场,设置台地花坛、海鸟雕塑等景观,美化沿岸环境。二是恢复原有硬质斜坡海堤海岸植被,选择碱蓬、芦苇、剑麻等适生植被和三角梅等观赏植物,实现生态整治和景观建设目标。在堤脚近海岸区设置一定高度的潜坝,布设小型人工鱼礁和置石驳岸。在固淤滩涂区进行红树林群落修复,实现固淤护堤和海岸带植被恢复双重目标。三是将沿海堤岸设计为缓坡式护岸,在坡岸边缘种植红树林等,同时种植耐水、喜水的碱茅、木榄、盐沼草、绿藻等,形成立体的、层次丰富的生态复合型海岸景观生态系统。通过建设特殊设计的生态海堤,改变传统海堤功能单一、景观功能性差的缺点,逐渐修复滨海植被和潮间带动物生态,丰富生物多样性,为广西海岸生态整治修复起到示范作用。同时,兴建休闲广场、红树林间的木栈道和配套基础设施等,治理海洋垃圾、打造亲水岸线,让群众享受到海洋之美。

  打击盗采海砂:跑步走

  “1120,我是1119,联合打击行动现在开始,目的地:茅尾海海域。”12月12日凌晨4时,夜色仍浓,细雨蒙蒙。在广西钦州市金鼓江海洋执法码头,中国海监广西区总队、钦州市支队、防城港市支队的执法高速艇急速驶离码头,拉开了打击海上非法采砂联合执法行动序幕,两艘盗采海砂的“三无”船被当场查处。在5天的执法行动中,40余艘涉嫌非法采砂船被查获、驱离。

  近年来,随着沿海地区经济快速发展,海砂在大型工程项目中的需求量日益增多,价格由几年前的每立方十多元涨到了100多元。受利益驱使,越界采砂、无证采砂、恶意垄断和抬高海砂价格等现象增多。部分采砂企业不配合监管、不落实监管部门的要求,非法采砂行为屡禁不止。

  为加强海砂开采监管,规范海砂开采秩序,广西海洋和渔业厅以快步伐、强手段“跑步走”,从严打击海上非法采砂行为。广西海洋和渔业厅多次召开专题会议,多管齐下,创新执法模式,确保执法取得实效。一是坚持开展全天候全方位联合执法。由中国海监广西区总队牵头,海事、边防、海警、工商等部门参与,组成联合执法队伍,开展经常性的海陆联合执法行动,及时查处非法采砂船。二是广泛开展全覆盖宣传教育。中国海监广西区总队、市支队、县(区)大队协调相关部门进村入户一对一全覆盖宣传教育,提升采砂船业主的守法意识。三是明确分工,压实责任。区、市、县三级海监执法机构采取定方案、定人员、定范围、定职责的“四定”工作机制,确保各级各部门协调一致,形成执法合力。四是深度执法。各级执法机构打破常规执法模式,根据非法盗采船夜间活动等特点,采取24小时蹲守、加大巡查密度、节假日突击执法,严打非法采砂。今年以来,先后开展了大规模联合执法行动12次,依法取缔违法砂场21个,驱离涉嫌违法船300余艘,立案查处非法采砂案25起,有效遏制了非法采砂势头。

  广西海洋和渔业厅负责人表示,十九大提出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,习近平总书记视察广西时指出,山清水秀生态美是广西的金字招牌。广西海洋和渔业厅全体干部职工将牢记总书记的指示,继续完善执法体系和制度,保护好广西的这片海,发挥海的优势,释放海的潜力,绘制向海发展的新蓝图。