规范海洋空间开发利用与保护秩序

作者:记者胡丽茹  来源:中国海洋报   发布时间:2017-09-01 13:03:12   [打印本页] [关闭窗口]

  日前,《辽宁省海洋主体功能区规划》(以下简称《规划》)发布,该规划是《辽宁省主体功能区规划》的重要组成部分,是推进形成该省海洋主体功能区布局的基本依据,是全省海洋空间开发的基础性和约束性规划。《中国海洋报》记者就《规划》的出台背景、意义及如何落实等问题采访了辽宁省海洋与渔业厅厅长汤方栋。

  记者:请您谈谈《规划》出台的背景与意义。

  汤方栋:2015年8月,国务院印发《全国海洋主体功能区规划》,明确了我国海岸和近海海洋空间开发与保护的基本格局,要求沿海省份做好省级海洋主体功能区规划编制工作。

  辽宁省毗邻渤海、黄海,管辖海域辽阔,海洋资源丰富。在推动东北老工业基地全面振兴战略中,海洋在资源供给、经济发展、空间拓展、生态文明、权益维护等方面发挥着重要作用。

  《规划》的编制,为进一步规范辽宁海洋空间开发利用与保护秩序,提升海洋空间用途管控能力,促进全省经济社会可持续发展提供了政策保障。

  记者:《规划》的出台,将产生哪些作用与影响?

  汤方栋:《规划》的实施,将推动实现辽宁陆海主体功能定位统筹协调,细化管控海洋空间开发利用活动,适度、合理利用黄海,克制、精细利用渤海,逐步形成经济社会发展与海洋资源、海洋生态环境相协调的海洋空间开发格局。有利于加快提升海洋灾害应急处置能力,建立完善的海洋环境突发事件监视监测与应急处置体系,进一步增强海洋领域应对气候变化的能力。

  记者:辽宁省海洋主管部门将采取哪些措施推动《规划》的落实?

  汤方栋:辽宁省海洋与渔业厅将积极做好《规划》的实施与监督落实,认真贯彻实施《规划》提出的目标和任务,严格按照《规划》中推进形成海洋主体功能区布局的各项措施开展工作。

  一是有效衔接海洋主体功能区政策与现有政策。依托现有规划、建设、海域、海洋环境等方面的管理手段,把《规划》落实到具体的日常管理中,确保执行到位。

  二是积极落实《规划》的配套政策。形成适用于海洋主体功能定位与发展方向的利益导向机制,加强部门和地区间协调,确保政策有效落实。

  三是深入开展《规划》的宣传解读工作。进一步营造贯彻落实《规划》的良好社会环境,促进辽宁海洋经济和海洋事业健康、合理、有序发展。

  四是全面加强《规划》实施的监测评估。建立监测制度和监控系统,开展对《规划》实施的动态跟踪和监测分析,全面监测分析各类海洋主体功能区的功能定位、开发和管制原则等的落实情况。