国家海洋局围填海专项督察系列评论之二

作者:本报评论员  来源:中国海洋报   发布时间:2017-08-28 10:11:21   [打印本页] [关闭窗口]

  党中央、国务院高度重视海洋资源和生态环境的保护,国家先后出台了《海洋环境保护法》《海域使用管理法》《海岛保护法》等多部海洋法律法规,赋予各级政府在海域资源开发利用与保护、海洋生态环境保护等方面的主体责任。中央深改组审议通过了《海岸线保护与利用管理办法》《围填海管控办法》和《海域、无居民海岛有偿使用的意见》等改革方案,提出生态文明建设要求,强化了对围填海等的管控力度。这些法律体系和改革措施为海洋生态文明建设描绘了新蓝图,明确了新目标,提出了新要求,制定了新规则。

  然而,攻坚改革势必会触及“利益”二字,尤其是面对围填海等敏感问题,一些地方和个人仍然把生态环境当成可松可紧的软约束,急功近利、监管不力的现象依然存在,对海洋生态环境造成了严重危害。

  开展国家海洋督察,是党中央、国务院推进生态文明建设和海洋强国建设的一项重大制度安排,是海洋领域深化改革的一项重要举措,同时也是对沿海地方海洋保护工作的一次全面“会诊”。

  此次督察,将本着“把脉体检,开方督办”的原则,重点督察党的十八大以来地方政府贯彻落实国家海洋资源开发利用和生态环境保护决策部署、解决突出资源环境问题、落实主体责任的情况。督察将坚持问题导向,针对当前围填海管理方面存在的“失序、失度、失衡”等突出问题,紧盯中央高度关注、群众反映强烈、社会影响大的围填海问题及处理情况,重点检查地方政府及有关部门不作为、乱作为的情况,重点督办人民群众反映的海洋资源环境问题的立行立改情况。以“零容忍”的态度,动真碰硬,化解顽疾;打通关节、疏通堵点,排除改革梗阻;问责一地、警示全局,形成强大震慑。

  开展海洋督察,就是要督到实处。督促有关地方、部门和单位认真贯彻中央决策部署和改革任务。既看方向准不准,有没有抓好政策落地、配套跟进、进度统筹,又看工作实不实,有没有抓住痛点、难点和关键,真正解决问题,给人民群众一个实实在在的交代。

  开展海洋督察,就是要察到要害。察看各级干部特别是领导干部是否真正认识和理解海洋生态文明建设的重要性,是否把五大发展新理念转化为实际行动,是否履职尽责、扛起海洋生态文明建设的政治责任,以严和实的作风抓深抓细各项工作。

  参与此次督察的有关地方、部门和单位要把思想和行动统一到中央决策部署上来,迅速行动起来,从严“体检”、找准“病灶”、开出“良方”,动真碰硬、惩前毖后,确保督察取得实效。

  督察是抓落实的重要手段。要通过督察层层传导海洋生态环境保护的压力,提升各级各部门的责任意识和大局意识,在解决围填海等突出问题的同时,不断推动有关地方海洋资源环境保护长效机制的形成,确保政策落实到位,促进绿色发展,努力建成水清、岸绿、滩净、湾美、物丰的“美丽海洋”。